幼儿园作为一个学前教育机构，与公司、企业管理有一定的相似性。构建幼儿园管理系统不仅是提高幼儿园管理水平的要求，更是现代幼儿园以人为本的管理理念的具体实施和体现。系统化管理和精细化管理都是是现代管理学的概念，系统化是指全面科学地对公司的行政、人事、生产、营销、财务等部门进行细化、明确其职能和岗位职责，精细化管理则是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式，普遍用于制造企业。但与公司、企业相比，幼儿园又具有公益性、教育性的特点，所以更适合借鉴企业的系统化管理来促进幼儿园的优质发展。
幼儿园管理内容的构成要素：相互结合，综合运用
幼儿园的管理内容，按照幼儿教育的任务、内容、和规律，主要包括目标管理、计划管理、教养业务管理、幼教科研管理、行政事务工作管理、规章制度管理、工作质量管理、保教队伍管理和园长自身建设以及幼儿园工作评价等。
这些基本内容是系统中的组成部分，它们既相对独立地存在，又在相互联系、相互制约与相互融合中有机地构成幼儿园管理系统。幼儿园的教育质量和管理质量就存在于这个集合体的有机结合之中。贯穿于上述管理内容中的所有客体，就是管理的要素，主要有人、财、物、事、时空、信息、手段等。
这些要素，在管理过程中都不能孤立存在，必须在特定的管理活动内，通过相互结合、综合运用，才能产生良好的管理效能。管理活动的功能及效果绝不是上述要素的简单累加，只有合理优化配置，有机构成整体系统，才能提高功效。这些要素总是在不断地运动、发展、变化，既表现在各要素的质和量上，也表现在要素结构关系及其作用上，由此使整个管理系统的特性也在不断地发生变化，所以必须实行“动态管理”。
尤应强调的是，上述管理要素中的核心要素是人。因为人是社会财富的创造者、事与物的管理者、时空资源的利用者和信息流通的驾驭者，在管理活动中处于主体地位，起着主导作用；人又是最有能动性和创造性的要素，只有把人的事业心、责任感和主动性、积极性、创造性充分调动起来，才能使管理活动运转有序，富有生命力，获得理想的管理效能。
幼儿园管理系统，是以人为核心的管理系统。在这个系统内，人人都是管理者。他们分布在不同的管理层次上，发挥着各自的管理功能，构成了一个协调统一、相互影响的管理系统。这个系统有如下特点：第一，管理者是多层面的，不仅指园长、副园长等，也包括全体教职工。在这个系统中，人们只有“管什么”之分，而没有“管与不管”之分。第二，管理效能取决于管理系统的构建。管理的好坏是由整个管理系统决定的，无论哪个管理层管理不到位，都会影响管理效果。当然，管理系统的构建是园长管理工作的重要职责。第三，管理系统具有较强的能动性。由于管理层的扩大，原来的被管理者也承担了管理职责，他们不再只是消极的被管理者，而是积极主动的管理者，是管理系统不可或缺的组成部分。他们会积极想办法，主动提高管理水平。
管理系统要素的三基元：“物质”、“能量”和“信息”
管理内容及其要素有机结合而形成“管理对象”这个子系统。而任何系统的要素又都是由“物质”、“能量”和“信息”三个基本元素构成，简称“三基元”。管理系统的运动，表现为三基元的相互作用及其流通。换句话说，正是由于各要素所表现出来的流动着的物质流、信息流及能量流在相互作用和沟通，才有可能使诸要素相互交叉地有机结合为系统的运动形态。这个理论上的新观念，是深入认识“管理对象”的一把钥匙。
众所周知，世界是物质的，一切物质都在运动，运动是物质的存在形式。而运动着的物质都具有“做功”的本领，并表现出一定的“能量”，质量可转化为能量，能量又可转化为质量。信息必须通过物质方可贮存和传播；物质的能量是传输信息的载体。例如，教育的内容是知识信息，它既贮存于教材、教具、人脑等物质中，又通过教师的发声器官、示范、演示、动作、面部表情等物质载体发出，并通过其声波、光波等能量传播给幼儿的。由此得知，信息和物质好比“毛”与“皮”的关系，获得与传播信息需要物质的能量，驾驭能量又需要信息。正是由于上述密切关系，所以把物质、能量、信息称为现代科学的三大基元。
既然三基元是管理要素的核心成分，那么管理的关键应是努力促使信息、能量、物质的流通。如果三者的流通在管理过程的某一环节上受阻，或者流通方向错误，或流通速度缓慢，都会降低管理要素的相互作用、相互制约、相互融合，会影响管理系统动态有序的运转，从而造成管理效率不高。尤其在“向管理要质量、要效益”的当今时代，对流通（如信息交流、人才流动、资源周转等）的效率要求越来越高，我们认识管理对象和研究管理活动必须把握这个关键。
为了提高幼儿园管理水平，发挥管理的整体效能，园长必须树立系统管理思想，提高全园人员的管理素质，在幼儿园内部形成一个能动的管理系统。园长是幼儿园的最高决策者，他的管理素质决定着幼儿园的管理水平。能动的幼儿园管理系统分为园长、副园长、年级组长和班主任、普通教职工四个层面，每个管理层承担着不同的管理职责，其管理素质的要求也有所不同。
构建幼儿园系统化管理：多层面的阶梯管理
各个管理层之间相互支持、相互配合，并以管理目标为核心，形成了一个统一的管理系统。当然，不同规模的幼儿园的管理层次可能会有一定的区别，但是基本的管理职责以及系统管理的理念是相同的。
第一管理层――园长。园长的管理职责首先是要确定幼儿园的发展方向，对幼儿园现在和未来的发展进行规划。其次是要构建管理系统，包括确定管理层及各管理层职责、组织制定管理制度和管理程序、树立良好园风等。第三是要进行科学决策。决策是园长的重要职责，它在某种程度上决定着幼儿园的命运，能否科学决策反映着园长的管理水平。根据以上三项职责，园长的主要管理素质应该包括决策水平和能力、宏观把握和驾驭大局的能力、对本行业及其相关行业的敏感性及洞察力、语言与行为的感染力和号召力、领导者的人格魅力等。
第二管理层――副园长。副园长是沟通园长与教职工的桥梁，在幼儿园具有行动指导、监督和保障作用。其职责首先是要有执行决策的行动力。副园长要执行园务会的决策，将理性的决策变为具体的行为。其次是要协调好关系。第三是要进行业务指导。副园长是业务干部，应发挥业务指导职责，指导教职工认真学习，不断提高业务水平。第四是要有参与决策的能力。根据以上职责，副园长的主要管理素质应该包括将决策转化为行为的行动力、协调组织能力、应急变通能力、业务应用能力、管理人的艺术与技巧等。
第三管理层――年级组长与班主任。年级组长和班主任是业务骨干和尖子，是幼儿园科研水平和教学质量提高的主要依靠力量。其管理职责首先是要组织本年级或本班开展教学研究和业务学习，积极开展交流、观摩、评课等活动。其次是要能够敏锐发现教学中存在的问题，并能够及时帮助教师改进。第三是要树立良好的榜样。年级组长和班主任的管理力度与其本身的业务水平关系密切。根据以上职责，年级组长和班主任的主要管理素质应包括组织与开展教研活动的能力、评价与指导教师教学活动的能力等。
第四管理层――普通教职工。他们与家长接触最多，其工作直接影响着幼儿园的形象和声誉。教职工的主要管理职责首先是要缩小幼儿园与家长、社会的距离，虚心听取家长的意见，不断改善自己的工作，并让家长更多地了解幼儿园的教育理念和工作程序。其次是要展示本园的园风。每个教师都是园风的具体体现者，家长通过与教师的接触，可以感受到幼儿园的工作作风、工作态度和责任心。第三是要组织和安排好幼儿的一日活动。班级是幼儿园管理的基本单位，是管理系统的细胞，教育目标的实现离不开班级管理工作，而班级管理工作主要体现在幼儿一日生活的安排上。所以教职工必须牢记本园发展目标和宗旨，正确宣传和解释本园的教育理念和教育价值观，善于与家长沟通，能够通过各种途径――肢体、语言、态度、行为展示本园园风，具有管理班级和组织教学活动的能力等。
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